北京有了“环物会”社区治理迎来新生态

2019-06-27

混合型社区、11家物业公司混管9个小区、物业管理和居民自治成“老大难”……位于北京市海淀区中关村街道的希格玛社区,曾经是一个被物业管理难题困扰的典型多元业态社区。2018年底,北京首个“环物会”在这里成立,希格玛社区迈出探索破解物业管理难题的重要一步。

所谓“环物会”,即社区环境和物业管理委员会。根据2017年中共中央国务院出台《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,提出要探索在社区居民委员会下设环境和物业管理委员会,结合“街乡吹哨、部门报到”贯彻群众路线的工作要求,在社区党组织的领导下,2018年12月7日,社区环境和物业管理委员会在希格玛社区挂牌,这在北京,尚属首次尝试。

“环物会”为何在这里成立?

成立于2009年的希格玛社区,东起城铁街,西到中关村东路街,南起知春路街,北到中关村南四街,呈东西长、南北宽的长方形状,包括59号院、57号院、47号院等9个住宅小区,既有商品房、单位宿舍、房改房,也有办公楼等,由11家物业公司混合管理,属于混合型社区,也是典型的多元业态社区。

希格玛社区成立之初,为了统筹物业管理,成立了物业联席会,把各个物业公司召集在一起,商量社区治理方面的问题。这,就是“环物会”的前身。

说起希格玛社区,不得不提一下位于知春路49号的希格玛公寓。众所周知,希格玛公寓是北京最早一批商品房,转手率高,“新来的业主对业主委员会的工作支持力度不强,回应工作不积极,导致业委会换届失败,9个小区只有1个业委会,形成‘一对多’的局面。”社区相关负责人这样告诉记者。

2018年,海淀区率先在北京市实行“项目负责人到社区党组织报到机制”,希格玛社区开展“四方议事机制”试点,建立了以社区党支部为首,社区居委会、业主委员会(业主代表)、物业服务企业四方参与的沟通机制。在此基础上,希格玛社区“环物会”成立,系社区居委会的下设组织,通过对物业公司、业主之间的日常协调,监督物业、业委会履职。同时,以议事型协商、对话型协商、共建型协商、联动型协商、开放型协商的形式,实现社区居民参与式治理。

协商会邀请业主、物业公司、相关部门等围绕居民关心事宜进行协商。希格玛社区供图

其中,“环物会”的1名主任、2名副主任和6名委员均由居民推选产生。其中60%以上的委员都是党员,委员的职业层面涵盖财务、资产管理、环卫专家、前物业公司管理者等。

不仅如此,社区还积极探索建立了“红黑榜机制”和“约谈”制度,物业或业委会不作为、业主损害小区公共利益、物业服务企业管理不到位等问题,都将通过宣传栏张贴公告通报,多次通报或直接纳入约谈监督整改名单。

希格玛社区书记胡永珍告诉记者,未来,希格玛社区也将逐步构建“一核多元”的小区治理新机制,实现社区环境“共商共享、共建共享、共治共享”。


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