党的十八届四中全会提出

2019-08-31

改造两年来,集美区人民法院共审结认罪认罚案件2012件,认罪案件占全副案件的比例由改造前的59%上升到改造后(2018年)的77.5%,司法效率得以提高,试点事情得到了较好效果。

2014年10月,党的十八届四中全会提出,完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。在全国人大常委会授权下,2016年11月,全国18个城市展开为期2年的刑事案件认罪认罚从宽制度试点事情,福建厦门就是试点城市之一。

“321”阶梯式从宽量刑机制是“认罪越早、从宽越多”理念的具体化,将从宽的三个幅度对应认罪的三个阶段,边界显著、容易区分判断,使从宽规范成为可视化尺度而容易产生制度信赖。

具体说,侦查机关在第一次讯问后即送达该告知书,让犯法嫌疑人尽早明白“早认罪、从宽多”“晚认罪、从宽少”“翻供不从宽”的事理。集美区实施值班律师在公、检、法三机关驻点,值班律师为犯法嫌疑人、被告人提供法律咨询和法律帮助,告知并解释“321”机制内容,见证其认罪的自愿性,保障其合法权柄。由值班律师向其解释“认罪越早、从宽越多”理念,皇冠炸金花网址皇冠炸金花网址,更易让其信服、接收。

集美区政法四家还联合出台了配套的《施行细则》及《认罪认罚从宽制度告知书》,载明犯法嫌疑人、被告人享有的诉讼权力以及“321”机制的运作形式。

“‘认罪越早、从宽越多’理念提炼了认罪与从宽关系里最实质局部,用八个字讲清楚‘认罪’与‘从宽’的关系,事理浅易,能够或许让文化水平广泛不高的被告人能够或许或许懂得接收,有效地勉励被告人尽早认罪。而‘321’机制,则让从宽规范有尺度、从宽量刑有区别,应用创新思路破解了改造难题。”集美法院院长温文华如是说。

公开开庭审理认罪认罚案件

集美区法院审判委员会专职委员宋一心解释说:“犯法嫌疑人自愿认罪最直接的内心动因,就是心愿能以自己的认罪换取量刑上的从宽。假如从宽预期不明确,则难以判断早、晚认罪有何不同后果,其认罪的动力必然大大减弱。‘认罪越早、从宽越多’理念,通过光阴轴将‘认罪’与‘从宽’关联,增强了对认罪结果的可预测性,容易产生制度信赖,可形成尽早认罪的内心动因。该理念能发挥法律的指引作用,促使刑事诉讼中大少数犯法嫌疑人、被告人选择尽早认罪。”

施行认罪认罚从宽制度化

集美大学法学院教授吴贵森指出,“认罪越早、从宽越多”理念的意义在于,用大众听得懂的语言表达法律、领导犯法嫌疑人尽早认罪、合乎宽严相济刑事政策、合乎认罪认罚从宽制度的改造倾向。在他看来,“321”机制将“坦白从宽”规范公开化、具体化、尺度化,幅度设定通俗易懂、简明扼要,容易在监所内外口口相传,形成有力政策感召,可领导尚处在徘徊、疑虑中的犯法嫌疑人选择早认罪。

身处摸索改造前沿阵地的厦门市集美区,于2016年12月便制定出台《关于展开刑事案件认罪认罚从宽“321”机制的试行办法》,在全国率先提出“认罪越早、从宽越多”理念并推出相配套的举措。该办法规定犯法嫌疑人、被告人在侦查、起诉、审判阶段,认罪越早,从宽的幅度越大:在侦查阶段认罪最多可缩小基准刑的30%、在起诉阶段认罪最多可缩小基准刑的20%、在审判阶段认罪最多可缩小基准刑的10%。


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